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李世民现在还没开始修陵，连唐祖陵都还没开始修建。
但他深知一旦开始修建，必然伤民。
该如何是好？
【秦念：还有均输平准。原本是既能提高财政收益、也对百姓有利的措施。你却没能限制住官吏腐败，将原本可以青史留名的善政，给执行成了褒贬不一的朝廷敛财。】
第19章
桑弘羊的均输平准，是秦念读到时为之惊叹的政策。
平准法最早出现于战国，李悝在魏国实行“平籴法”，用于管控粮价。
而三百多年后，桑弘羊开创性地将平准法推广到粮食以外的商品。
这是华夏史上首次实现国家对大量商品的系统性物价调控。
【刘彻：何谓均输平准？】
漠北之战消耗巨大，刘彻的国库极为空虚。
不然也不会与张汤商议出勒索王侯钱财的白鹿皮币。
如今看到有“提高财政收益、也对百姓有利”之策，刘彻当然想要采用。
【秦念：桑弘羊提出，将郡国向中央缴纳的贡品按市价折合为当地盛产的物品，均输官负责将这些物品转运到其他地方高价出售。】
【秦念：在均输法的基础上，平准官负责在物价低时收购、物价高时售卖，就可以平抑物价并赚钱差价。】
桑弘羊既惊且喜！
他虽然受前任大农令郑当时所荐，受命参与盐铁官营之事，但现在依旧只是侍中。
均输平准一出，桑弘羊确信自己必然能够受到陛下的重用。
这是被后世秦皇定论为“可以青史留名的善政”！
桑弘羊欲求青史留名！
“桑弘羊，朕任命你为大农中丞，先领盐铁事。均输平准一事，务必尽快制出章程。”
领命之后，桑弘羊大胆进言：
“陛下，臣请询问官吏腐败之弊！”
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